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防震减灾知识百问之-防震减灾法规知识

来源:作者:发布时间:2011-01-06 09:00

73.什么是“防震减灾”?
答:“防震减灾”是防御和减轻地震灾害的简称。防震减灾活动是涉及社会的一项系统工程,可分为地震预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建四个环节。

74.我国防震减灾工作的方针是什么?
答:我国防震减灾工作是实行预防为主、防御与救助相结合的方针。

75.我国防震减灾的基本对策是什么?
答:我国防震减灾的基本对策是综合防御。

76.防震减灾工作包括哪些主要内容?
答:防震减灾工作主要内容包括:地震检测预报、地震灾害预防、地震应急救援、地震灾后过渡性安置与恢复重建和地震科学技术研究。

77. 城市规划和工程建设应如何预防地震次灾害发生?
答:预防城市地震次生灾害的工作重点是:工程设防、抗震加固、设置地震保护性措施、进行防治次灾害的思想和物质准备。
(1工程设防:对于预防地震次灾害,有关部门要从城市规划、勘探、设计、施工和管理等方面采取相应对策。
(2)抗震加固:抗震加固包括建筑加固和设备加固,是指对已建设工程进行鉴定加固,增设保护性措施。
(3)设置地震保护性设施:设置地震保护性设施是防止次灾害发生的另一个重要方面。根据保护对象的特点,设置强地震动控制系统,如果地震动超过设定的阀值,则自动关闭设备。
(4)进行防治次灾害的思想和物质准备:进行防治次灾害预测是制定防震减灾计划的基础。要根据城市地质条件和地面现状等基础资料和易于产生次灾害部门的情况,估计一旦发生地震,可能产生的次灾害种类、分布、和危险程度,进而制定备震方针。


78.我国的《防震减灾法》何时审定?何时实施?
答:1997年12月29日,第八届全国人大常委会第二十九次会议审议通过了《中华人民共和国防震减灾法》,自1998年3月1日起施行。这是一部规范全社会防御与减轻地震灾害活动的重要法律。

79.为什么要制定《防震减灾法》?其主要内容是什么?
答:为了防御与减轻地震灾害,保护人民生命和财产安全,保障社会主义建设顺利进行。《防震减灾法》共有七章四十八条。第一章,总则;第二章,地震监测预报;第三章,地震灾害预防;第四章,地震应急;第五章,震后救灾与重建;第六章,法律责任;第七章,附则。

80.《防震减灾法》中主要确立了哪些基本法律制度?
答:《防震减灾法》主要确立了地震重点监视防御区制度、地震监测台网分级分类管理制度、地震监测设施和地震观测环境保护制度、地震预报统一发布制度、地震安全性评价制度、建设工程抗震设防制度、地震灾害保险制度、破坏性地震应急预案制定和备案制度、震情和灾情速报和公告制度、地震灾害损失调查评估制度、紧急应急措施制度、紧急征用制度、震后救灾制度、地震灾区重建统筹规划制度和典型地震遗址遗迹保护制度等等。

81.中国第四代地震区划图何时出台?
答:第四代地震区划图是《中国地震动参数区划图》,由国家地震局和国家质量监督检验检疫总局联合发布,自2001年8月1日起开始实施。该图包括地震动峰值加速度区划图、地震动反应谱特征周期区划图和地震动反应谱特征周期调整表。地震动参数区划图吸收了我国近10年来新增加的、大量的地震区划基础资料及其综合研究的最新成果,采用国际上最先进的编图方法,适用于新建、改建、扩建一般建设工程的抗震设防,以及编制社会经济发展规划和国土利用规划。

82.什么是地震应急?
答:地震应急是指应付突发性地震事件而采取的震前应急准备、临震应急防范、震时应急指挥和震后应急求援等应急反应行动。

83.制定破坏性地震应急预案有什么意义?破坏性地震应急预案应包括的主要内容有哪些?
答:通过制定破坏性地震应急预案,政府和社会能够有目的地做好地震应急准备工作,保证高效、有序地开展地震应急防御和抢险救灾工作,防止次生灾害的发生或扩大,迅速恢复社会正常生产和生活秩序,最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡,减少经济损失。
破坏性地震应急预案应包括以下内容:(1)应急机构的组织和职责;(2)应急通信保障;(3)抢险求援人员的组织和资金、物资准备;(4)应急、救助装备的准备;(5)灾害评估准备;(6)应急行动方案。

84.我市破坏性地震应急预案制订情况如何?
答:2007年,新修订的《惠州市破坏性地震应急预案》在市政府十届28次常务会议上得到审议通过,印发给各县、区和市直有关单位组织实施。在此基础上,还制定了全市破坏性地震临震应急流程图和不同类别地震应急流程图。组织了近30个重点单位和重点部门按各自职责制定了26个应急分预案,并不断对其充实完善,力求做到组织更健全、责任更明确、应急更有序、更具可操作性。

85.我市举行过地震模拟演练吗?
答:2006年11月3日,在市田家炳中学举行了我市首次地震模拟演练,该次演练主要包括课室应急避震、震后疏散和医疗救护等三项内容,田家炳中学和市防震减灾志愿者队伍共一千六百多人参加了演练。2007年8月25日和27日,龙门县龙城一中和龙城三中分别组织近500名初一级新生举行了地震模拟演练。今后我市还将在各县区重点学校、企业和社区组织演练,通过演练,提高群众应急避震和自救互救的能力。

86.我国对发布地震预报有什么具体规定?
答:1998年12月17日中华人民共和国国务院发布的《地震预报管理条例》明确规定:“全国性的地震长期预报和地震中期预报,由国务院发布。”“省、自治区、直辖市行政区域内的地震长期预报、地震中期预报、地震短期预报和临震预报,由省、自治区、直辖市人民政府发布。”“新闻媒体刊登或者播发地震预报消息,必须依照本条例的规定,以国务院或者省、自治区、直辖市人民政府发布的地震预报为准。”“已经发布地震短期预报的地区,如果发现明显临震异常,在紧急情况下,当地市、县人民政府可以发布48小时之内的临震预报,并同时向省、自治区、直辖市人民政府及其负责管理地震工作的机构和国务院地震工作主管部门报告。”

87.什么是震害预测?什么是地震灾害损失评估?
答:震害预测系指全国或某一个地区在地震危险性分析、地震区划或小区划、工程建筑易损性分析的基础上,对未来某一时段因地震可能造成的人员伤亡、建(构)筑物及设施破坏、经济损失及其分布的估计。
地震灾害损失评估是国务院地震行政主管部门或省级人民政府负责管理地震工作的部门,按照中国地震局制定的《地震灾害损失评估工作规定》规范的地震灾害损失评估方法、程序和统一标准进行的调查评估。地震灾害损失评估是在现场通过科学调查进行的,地震灾害损失评估主要包括人员伤亡和地震造成的经济损失的评估。地震造成的经济损失包括直接经济损失、间接经济损失和救灾直接投入费用。调查评估结果经过地震部门认可,上报政府同意,可作为各级人民政府开展应急救灾、国家和地方人民政府对灾区进行经济补偿和震后重建的决策依据。

(责任编辑:admin)
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