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台州市黄岩区人民政府办公室文件
黄政办发〔2010〕130号
关于印发黄岩区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知
各乡、镇人民政府、街道办事处，区政府直属各有关单位：
《黄岩区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年十二月十八日
（此件公开发布）
黄岩区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣
商品专项行动实施方案
为进一步增强全社会知识产权保护意识，有效打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，规范市场经济秩序，根据国务院、省、市的统一部署，经区政府研究决定，从2010年10月至2011年3月，在全区范围内开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。特制定实施方案如下：
一、工作目标和重点
通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处一批侵犯知识产权的大案要案，曝光一批违法违规企业，形成打击侵犯知识产权行为的高压态势；增强企业诚信守法意识，提高消费者识假辨假能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境；加强执法协作，提升执法效能，加大执法力度，充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用，全面提高我区保护知识产权和规范市场秩序的水平。
专项行动坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。以保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种权等为重点内容，以产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业为重点整治领域，以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等为重点查处产品，遏制侵犯知识产权违法行为，净化市场环境。
二、工作任务与分工
(一)加大生产源头治理力度
黄岩公安分局、区文广新局、黄岩工商分局、黄岩质监分局等部门要密切配合,加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管,严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为,情节严重的吊销印刷经营许可证。取缔无证照经营地下印刷复制窝点。黄岩质监分局、黄岩工商分局等部门要加强产品质量监管，严格审查生产企业资质,坚决取缔无证生产,依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标志的行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。区农业局等部门要强化从种子生产源头治理侵权假冒行为,在粮食主产区,针对玉米、水稻等重点品种,加强品种真实性鉴定,重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。
(二)加强市场监督管理
黄岩工商分局要加大市场巡查力度,严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为;严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为,制止恶意商标抢注行为;加强市场监管,明确市场开办者、经营者及经营管理者责任,加强监督和检查。区文广新局要会同有关部门深入开展版权执法专项行动,加强对图书、软件、音像制品的市场巡查,严厉打击侵权盗版行为。区科技局要加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。区经贸局要加强商贸流通企业的管理和规范,要求企业加强配送商品管理,防止侵权商品进入流通领域。区发改局要加强市场价格监管,规范经营者价格行为,严肃查处价格欺诈等违法行为。黄岩食药监分局要加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度。
(三)强化进出口环节和互联网等领域的知识产权保护
黄岩质监分局要加大对假冒伪劣进出口商品的查处力度。区科技局要加强涉外知识产权保护,加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度,严格执行展会知识产权保护办法,做好重要展会知识产权保护工作。区科技局、黄岩工商分局、区文广新局等部门要会同有关部门加强网络知识产权保护,严厉打击互联网侵权盗版,重点打击影视剧作品侵权盗版行为。加强网络购物、电话购物和电视购物活动监管,重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。黄岩广播电视台要加强对视听节目服务网站播放正版节目的监督工作。
(四)加大刑事司法打击力度
黄岩公安分局对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查,重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。要加强行政执法和刑事司法的有效衔接,防止有案不送、以罚代刑,坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。区科技、工商、文广新、税务、质监、农林等部门在行政执法过程中,对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关;对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的,要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关要对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查,对涉嫌犯罪的抓紧依法立案侦查。区监察局要加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。区司法局要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护代理工作。有关部门要主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督和立案监督职责;支持配合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。
(五)在政府机关全面使用正版软件
各乡镇、街道和区级各有关部门要对使用计算机软件情况开展自查自纠,进一步加大支持使用软件正版化工作力度。对需要采购的正版软件,财政部门给予必要资金保障。
(六)加强知识产权保护宣传
各有关部门要大力宣传我国深入实施国家知识产权战略、加强知识产权保护的措施和成效,及时报道专项行动的进展和成果。针对群众反映强烈的侵权问题,曝光典型案例,震慑违法犯罪分子。开展多种形式的知识产权宣传教育,普及知识产权保护知识,提高全社会的知识产权意识。全面宣传我国知识产权事业取得的显著成绩,报道尊重知识产权、重视创新、自觉守法的典型，营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。引导企业履行社会责任,大力推动诚信体系建设。加强舆情分析研判,密切关注网络舆情动向,针对社会关注的知识产权热点问题,主动组织新闻发布、访谈报道，及时解疑释惑,回应社会关切,增强舆论引导的针对性、实效性。
四、工作要求
（一）加强组织领导，强化工作责任
为有效打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，区政府决定成立全区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组（以下简称区专项行动领导小组），负责协调指导全区专项行动，督促检查各乡镇、街道和区级各有关部门专项行动落实情况，督办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件。区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组办公室（以下简称区专项办）设在区经贸局，承担日常工作。各有关部门也要成立专项行动领导小组，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施。
（二）通力协作配合，形成监管合力
各有关部门要密切配合，形成合力，将本次专项行动与各部门日常开展的保护知识产权工作相衔接，确保专项行动取得实效。区专项办要会同有关部门建立执法协作特别是重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。
（三）加强督促检查，建立长效机制
各有关部门要切实落实专项行动的各项任务，加大执法力度，提高执法的严肃性和有效性，要坚持日常监管与专项行动相结合、提高执法水平与提高执法效率相结合、严格责任与强化协作相结合，进一步推动打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作规范化、制度化、法制化。区专项办要协调有关部门对专项行动进行督促指导，确保工作落到实处。
（四）畅通举报渠道，加强社会监督
各有关部门要充分发挥现有举报投诉机制的作用，调动社会力量参与监督。要发挥“12315”消费者投诉举报电话等相关举报电话作用，提供快速、便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道，及时发现违法犯罪行为线索。对群众的举报、投诉、申诉、咨询等，有关部门要认真接收、快速处理。
五、时间安排
专项行动分三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（2010年12月21日前）。各有关部门要制订专项行动实施方案，进行动员部署，并将实施方案和动员部署情况报区专项办。
（二）组织实施阶段（2010年12月22日至2011年2月）。各有关部门要按照实施方案组织开展专项行动，区专项办要会同有关部门加强对专项行动的重点检查，有序推进全区专项行动工作的全面开展。
（三）总结验收阶段（2011年3月）。各有关部门要及时做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的总结工作。区专项行动领导小组将组织开展督查，全区专项行动总结报告由区专项办汇总后报市专项办。
附：黄岩区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组
附：
黄岩区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组
组 长： 陈福清（区政府）
副组长： 汪中健（区府办）
陈鸿敏（区经贸局）
鲍仙达（黄岩工商分局）
王 蔚（区科技局）
雷宵君（黄岩质监分局）
成 员： 童桂增（区委宣传部）
王以福（区监察局）
王志建（区发改局）
周祥辉（黄岩公安分局）
张良法（区司法局）
林君福（区财政局）
曾良法（区农业局）
龚洁强（区林特局）
方新朝（区外经贸局）
黄瑞英（区文广新局）
黄 洪（区卫生局）
周晨弹（区法制办）
黄金强（黄岩食药监分局）
王丽萍（区法院）
吴永斌（区检察院）
领导小组下设办公室，办公室设在区经贸局，承担日常工作。办公室主任由陈鸿敏兼任。
主题词：经济管理 产权 商品 方案 通知
抄送：区委办，区人大办，区政协办。
台州市黄岩区人民政府办公室 2010年12月20日印发
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